王莉

司法院已公布人民觀審試行條例草案，未來民眾可擔任重大案件觀審員，表達判決意見。不過，監察委員李復甸對觀審制有諸多疑慮，擔心司改列車恐將出軌，卻無人敢攔阻。

李復甸今天指出，民國88年全國司改會議後，先後提出平民參審、專家參審，都被認為不可行而作罷；司法院長賴浩敏在立法院提名審查時，建議可行觀審，最近司法院已提出觀審條例草案，觀審制有「箭在弦上」的態勢。

李復甸表示，去年年底監察院赴司法院巡察時，司法院聲稱有95.4%的民意支持觀審制，但是司法院在進行民調時，並沒有將這種全球獨一無二的觀審制詳細講述給民眾知道，一般民眾只能藉美國法院陪審的電影情節，回應司法院的民調。

他說，甚至連法學界都還不了解什麼是觀審，觀審制還沒規劃完成，就對外進行民調，司法院對法官發出問卷，稱回收370份問卷中，有174人支持，佔47%，實際上，問卷總共發出667份，支持比例僅佔全部發出問卷的26%，這顯示「法官明知道觀審制行不通，民調時卻不敢反對」、「明知道火車要出軌，卻沒有人敢去攔阻」。

李復甸說，憲法第80條規定，法官「依據法律獨立審判，不受任何干涉」，觀審制有違反憲法規定的疑慮；此外，陪審制國家為了保護陪審員的安全、避免洩密，都集中住宿，台灣要試行觀審，能否切實做到集中審理？如何安排住宿？觀審員的個人資料如何保證不外洩？審判之後，觀審員及其家人的安全如何繼續維護？以人口如此密集的台灣，問題非同小可。

他認為，觀審員的選任、拒卻、參與訊問、參加評議的方式，都沒有得到法學界的共識，如果只是以空泛的名詞，尋求一般民意調查的支持，就打算硬幹，恐怕難得到學術界、律師界的同意，甚至法官與檢察官也難被說服。

李復甸表示，與其弄一個舉世無雙的新奇觀審制度，不如先行同意開放公共電視設定專門頻道，轉播重要案件的審判，較為有利。